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三峡集团参与扶贫开发的思路与实践

雷鸣山 王 琳

习近平总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。李克强总理在2019年的政府工作报告中特别强调要打赢精准脱贫攻坚战。多年来,三峡集团坚决贯彻执行党中央决策部署,聚焦“精准”,扎实推进扶贫开发工作,倾注真情实意,投入真金白银,做到真抓实干,努力为脱贫攻坚贡献三峡力量。

真情实意“真扶贫”

澳门新萄京娱乐场 饮水思源,回报国家,成为三峡集团发展历程中的初心和始终不变的责任。

三峡集团因三峡工程而生。百万移民的无私奉献、全国人民的大力支持,成就了三峡工程,哺育了三峡集团,赋予了三峡集团与生俱来的红色基因和责任基因。没有全国人民的大力支持,就没有今天的三峡工程,更不会有今天的三峡集团。饮水思源,回报国家,成为三峡集团发展历程中的初心和始终不变的责任。

坚决打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会,是党中央、国务院对全国人民乃至全世界的庄严承诺,是全党全社会的共同责任。中央企业是全面建成小康社会的重要力量,习近平总书记对中央企业积极参与脱贫攻坚寄予了殷切期望。2018年,国家发展改革委、国务院国资委联合发文明确三峡集团新时期的战略发展定位,要求三峡集团在履行企业社会责任中发挥表率作用。三峡集团深刻认识到:在这场人类历史上史无前例的脱贫攻坚战中,三峡集团不能缺席、不能掉队,要主动为党和国家分忧,自觉承担更多的责任,努力干在实处、走在前列、作出表率。

澳门新萄京娱乐场 近年来,三峡集团在不断做强做优做大的同时,始终把扶贫攻坚作为重要的政治任务记在心上、抓在手上、扛在肩上,带着责任做、倾注真情干。在扶贫攻坚的过程中,三峡集团党组多次专题研究、部署扶贫工作;成立扶贫工作领导小组,定期讨论、组织实施扶贫工作;主要领导深入一线调研指导,认真承担第一责任人职责;设立扶贫办和公益基金会,协调督办、具体实施扶贫工作任务。同时,各部门、各单位发挥优势、各负其责、紧密配合、层层落实。近年来,三峡集团先后选派近百名优秀挂职干部,下沉一线、对接一线、充实一线,扑下身子,扎根基层,同贫困群众一起拼搏、日夜奋战,用奉献和实干为三峡集团和帮扶地区架起一座座饱含真情的“连心桥”。

真金白银“扶真贫”

截至目前三峡集团累计投入帮扶资金超过52亿元,惠及全国31个省市的80多个区县、12个少数民族。

脱贫攻坚,资金投入是保障。三峡集团扶贫工作起步早,投入资金数额巨大,帮扶点多、面广、战线长。自2002年起,先后投入1.4亿元,定点帮扶重庆市巫山县、奉节县、江西省万安县和内蒙古巴林左旗等四个国家级贫困县;自2006年起,先后投入1.1亿元,对口支援新疆皮山县;自2012年起,先后投入2.6亿元,开展援藏援青工作;自2016年起,积极响应中央号召,主动将新增扶贫资金向“三区三州”的凉山州、怒江州等深度贫困地区倾斜,同时投入20亿元,支持云南怒族、普米族、景颇族三个人口较少民族脱贫攻坚,投入16亿元支持四川凉山彝族脱贫攻坚。与此同时,三峡集团结合水电移民搬迁安置,倾力帮助三峡库区和金沙江库区脱贫致富,从发电利润中提取资金建立库区帮扶基金,让广大移民群众共享水电开发成果。近三年,三峡集团每年投入扶贫资金超过14亿元。

在加大资金投入的同时,三峡集团没有“一捐了之”、撒手不管,而是按照精准扶贫的要求,包括对扶贫项目立项申报、实施审批、过程监管、项目验收以及后评价等流程在内,实施了全生命周期闭环管理。此外,还对重点项目加大监督检查和审计力度,努力做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准,确保投入的真金白银真正惠及广大贫困群众。

真抓实干“真脱贫”

三峡集团始终坚持以民生为先、以产业为基、以教育为本,动真格,出实招,见真效。

一是扶基础,因地制宜,开展基础设施建设,帮助贫困地区补短板。三峡集团援建的西藏28个高寒高海拔县供排水工程,直接让20余万群众用上“放心水”。二是扶产业,结合当地实际,成功探索出“种子基金”“光伏+扶贫”“光伏+高效农业”等产业扶贫新模式,帮助贫困地区把资源优势转化为脱贫优势、发展优势。如三峡集团开发建设的河北曲阳山地光伏电站,全面建成后可增加当地就业岗位约300个,每年使1500户贫困家庭受益增收,实现年缴税5000余万元。三是“志”“智”双扶,把教育帮扶摆在突出位置,从根本上阻断贫困代际传递。一方面,先后在定点扶贫和对口支援地区新建扩建幼儿园7所、小学44所、中学21所、职教学校5所,积极改善当地教育设施和办学条件;另一方面,开展三峡娃娃行、三峡奖学计划、三峡班班通、三峡烛光行动、三峡励志班等一系列独具特色的教育帮扶项目,给贫困家庭学生带去新的希望。

三峡集团多年来的扶贫努力取得显著成效。长期定点帮扶的巫山县和万安县已经顺利脱贫出列,奉节县和巴林左旗有望于2019年实现脱贫“摘帽”;长期对口支援的新疆皮山县形成了长期稳定、健康发展的可喜局面;川滇两省15万余名少数民族群众实现脱贫……2018年,三峡集团再次荣获“中华慈善奖”,这是国家和社会各界对三峡集团多年来积极深度参与脱贫攻坚取得成绩的充分肯定。

2019年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是脱贫攻坚战进入最后冲刺阶段的关键一年。习近平总书记在参加今年甘肃代表团“两会”审议时强调,现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜,决不收兵。三峡集团将认真践行习近平总书记关于扶贫工作系列重要论述精神,坚决贯彻执行党中央、国务院系列决策部署,紧紧围绕“精准”二字,进一步聚焦定点扶贫,进一步聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,进一步加大资金投入力度,进一步创新方式方法,尽锐出战,精准施策,真抓实干,确保如期高质量完成扶贫攻坚任务,努力为全面建成小康社会作出更大贡献。

(作者雷鸣山为中国长江三峡集团有限公司党组书记、董事长;王琳为中国长江三峡集团有限公司党组副书记、董事、总经理。本文原载于《国家治理》周刊2019年09期。)

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